苏琦连忙颔首，补充道。

    “皇上所言极是！这些年来华的西洋商人日渐增多，英、法、荷、葡等国商船络绎不绝，上海、福州、广州沿岸常常泊满西洋船只，连海州、温州等通商口岸，也渐渐成了西洋商人聚集之地。

    带来的货物品类也愈发繁杂，除了传统的棉纺制品、自鸣钟、玻璃，还有做工精致的怀表、望远镜、显微镜等，皆在民间掀起热潮。

    这些西洋商人借着我朝通商之利，低价运来货物，高价售出，每一趟航程都获利丰厚，不少人在通商口岸购置宅院、开设洋行，长期盘踞。

    反观本土商户，要么技艺陈旧、货物单一，要么资金匮乏、难敌竞争，不少手工作坊被迫歇业，连一些老字号都只能勉强支撑。”

    苏琦语气振奋。

    “如今皇上推行新政，扶持本土产业、降低经商门槛。

    本土商户有了政策扶持，定能革新工艺、改良货物，与西洋商人同台竞技，让商贸之利尽归我朝！”

    弘历指尖在御案上轻轻敲击。

    “说得好！开放通商可不是让西洋人来赚走我们的白银，而是要借交流之机，倒逼本土产业进步。

    让中华的货物不仅能满足国内需求，更能乘着商船远渡重洋，让西洋人也追捧我中华器物！”

    苏琦连忙躬身称颂。

    “皇上高瞻远瞩！以通商为引、以产业为基，既扬中华之利，又强家国之本，实乃万世之策！”

    弘历话锋一转，看向苏琦开口问道。

    “前几日听卢继光说，皇家一号公司的收入增长不少，去年内务府的收支情况，你且详细汇报。”

    苏琦早有准备，躬身拱手，条理清晰地禀道：

    “皇上，过去一年内务府收入颇为可观。

    皇家一号旗下御酿、中华香烟创收4000万银元，中华医药公司天花疫苗出口西洋，获利1600万，中华银行、交通银行分红合计1200万，各地贪腐抄家罚没所得1500万银元，另有杂项收入500万，全年共进账8800万银元。

    支出方面，特勤局与国安局俸禄及日常耗费900万银元，26座中华公共图书馆建造及运维支出3500万银元，工部研制经费600万银元，全国人口普查及居民身份码核发支出500万银元，南洋特别经费400万银元，教育专项补贴100万银元，内务府日常开销100万银元，其他杂项支出300万银元，全年总支出6400万银元。”

    苏琦顿了顿，继续说道。

    “去年内务府结余6100万银元，叠加今年收支相抵后的2400万银元盈余，现计结余8500万银元。”

    弘历微微颔首，沉声道。

    “内务府库藏充盈，朕心甚安。

    如今盐引废除，田税、商税又减免大半，户部收入势必承压，加之此前发行的国债，今年也是兑付之期，用钱之处甚多。

    此次京城叛乱抄没所得，便全数充入户部库中，留作国债兑付及新政周转之需。”

    苏琦闻言，瞳孔微缩，他身兼户部尚书与内务府总管自然清楚惯例，历来贪腐查抄、叛乱罚没之物，向来默认归入内务府府库。

    如今皇上却打破常规，主动将这笔巨额抄没所得全充入户部，这份以国为本的格局，让苏琦心头一震。

    苏琦当即躬身叩谢。

    “皇上圣明！臣定当悉心统筹，确保抄没财物专款专用！”

    弘历看着苏琦难掩喜色的脸庞，抬手轻轻拍了拍他的肩膀。

    “无需谢朕。贪腐、叛乱抄没本就是国家之财，归入户部反哺天下，乃是理所应当。

    往后立下规矩，凡贪腐查抄、叛乱罚没之物，尽数纳入户部统筹，不得再循旧例归入内务府。”

    苏琦闻言，喜色愈发浓厚，躬身应道。

    “皇上圣明！如此一来，户部财力更足，新政推行、国债兑付便无后顾之忧！”

    弘历微微颔首，继续说道。

    “不过，日后军中火炮、火枪及各类弹药的采购，各地中华公共图书馆的日常运营开销，全国教育专项经费的拨付，乃至民生扶持、产业补贴等各项支出，皆由户部统一统筹调度，做到账目公开、专款专用。”

    弘历顿了顿，继续道。

    “至于内务府，往后不再统管繁杂开支，仅负责工部研制经费，国安局、特勤局的俸禄及日常耗费，新增中华公共图书馆的建造费用。

    其余事务，一概交予户部打理。”

    苏琦心头大喜，连忙躬身叩谢。

    “皇上圣明，臣定当协同两府官员，厘清账目、恪尽职守，绝不辜负皇上嘱托！”

    弘历微微点头，目光投向殿外宫墙。

    “还有一事交你办理。”

    苏琦屏息凝神，躬身静听。

    “如今水泥路渐铺全国，南北东西联系愈发紧密，百姓互通书信、商户转运货物的需求与日俱增。

    可眼下民间信使散乱，运价无规、延误频发，寻常百姓往往因资费高昂、路途遥远，难寄一封家书。

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    小商户更是受困于转运不便，货物积压难销。

    朕决意成立中华邮政银行，参考交通银行募资形式，内务府与户部各出资四千万，合计八千万银元作为官股打底，剩余两千万银元向民间吸纳。

    组建中华邮政公司，隶属中华邮政银行管理，依托银行在各州府县乃至乡镇的基层分点，统筹开展书信寄送与货物转运业务，实现‘一行统管、点面联动’格局。”

    苏琦眼中精光一闪，连忙躬身赞叹。

    “皇上圣明！此策既解百姓寄信之难、商户转运之困，又以官民共筹之法盘活资本，兼顾公益与效益。

    臣尽快拟定章程细则，推进新政落地，不负皇上嘱托！”

    弘历摆了摆手，沉声道。

    “与民间零散的书信、货物邮寄模式不同，朕要在此番新政里推行邮票制度。”

    苏琦面露疑惑，当即躬身请示。

    “皇上，何为邮票制度？臣愚钝，恳请皇上明示。”

    弘历耐心解释道。

    “邮票是特制的付费凭证，百姓寄信只需按信件重量、寄送路程，贴足对应面额的邮票便可交付寄送，无需额外议价。

    邮票面额要细化到一文至十文不等，货物转运也需明码标价。

    尽可能是压低资费、统一全国价格标准，杜绝官吏与中间环节层层加价，务必让挑夫、农户、小商贩都用得起、用得放心。”

    弘历顿了顿，补充道。

    “各州县乡镇的银行分点，都要配套设立邮寄信箱与货物储存点，信箱供百姓投寄信件，储存点则收存待转运的货物，做到存取寄递一体，最大程度便利民众。”

    苏琦听得心头剧震，当即失声惊叹。

    “妙！实在是妙！信箱与货仓随银行分点布设，竟能将便民之事做到如此周全地步，皇上思虑之缜密，臣望尘莫及！”

    言罢，弘历看向苏琦，语气坚定。

    “六个月内，朕要看到京城至天津、济南的邮政线路率先开通，五年内，务必遍及全国主要府县。”

    “臣遵旨！”

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