八月初一日清晨，住在沈阳城内太平驿的蒙古首领们，不约而同的早早起床，梳洗以后换上王府给他们的服饰。
他们要觐见这片土地的主人。
穿戴完毕，又不自信的整理了衣冠，这才出门。
所有首领们在太平驿门口碰面，有的认识，有的不认识。
但不管认不认识，都没有像以前那样寒暄几句。
都静静的等着。
门外一辆辆装修精致的马车，把他们送到王府。
士兵林立，保护着他们的安全。
几乎与此同时，崇政殿内的廷议也开始了。
杨承应这次没穿朝廷赐服，只穿着一件普普通通的紫袍，牵着杨宗嗣的手，出现在众人面前。
百官看了都微微吃惊，敏锐的意识到了什么。
片刻后，杨承应在王座前坐下，抬手示意众官坐下。
高起潜捧出一份敕令，朗读道：
周王殿下口谕，自大元汗廷北迁至今，北方几易其主，终未得统一。本王起于金州，得女真，收服东西蒙古，远征漠北，据敌于勒拿河。东起库页岛，西至额尔齐斯河，北起贝加尔湖，南至长城。域内不分民族，不分贫富贵贱，皆属本王子民。
谨遵口谕！
两名年轻的士兵领命，转身走出崇政殿。
殿外，站满了沈阳大小官员和将领。
大王万岁！大王万岁。两名士兵齐声高呼。
殿外众人也高声附和：大王万岁！
欢声雷动！
殿内官员们听了，多半明白是怎么回事。
少数如黄宗羲，眉头微皱。
他知道，殿下这是在完成思想上的重大转变，以前从不公开称呼自己为万岁。
就和曹操许田围猎一样，试探各方的反应。
结果出乎意料，又在情理之中，没有一个人跳出来说这不妥。
包括黄宗羲自己。
他和南方友人书信不断，详细的知道关内发生了什么事。如果还有谁能还天下太平，只有端坐在王座上，一身紫袍的殿下！
想到这里，他的眉头渐渐舒缓。
内札萨克蒙古四十九领主，觐……见……！
高起潜话音落下。
片刻，科尔沁部、郭尔罗斯部、杜尔伯特部（科尔沁境内），扎赍特部札萨克从外面快步入内。
为首的两人，分别是科尔沁左翼大札萨克吴克善和科尔沁右翼大札萨克巴达礼。
两人恭敬地施了一个大礼，巴达礼代表众人发言：
臣巴达礼蒙殿下信任，添居众札萨克之长，协助朝官清点本部属民，编为佐领。四部十札萨克，有佐领两百三十四。现将名册、账册、放牧舆图敬献殿下。
高起潜下来，从巴达礼手中接过这三样东西，再回去放在杨承应桌上。
巴达礼，你父亲是奥巴汗，你也袭号图什业图。一直以来对孤忠心耿耿，且多有功劳。
杨承应说道：孤特许你承袭图什业图的名号，此后号图什业图札萨克，世袭罔替。另有赏赐，由理藩院执行。
巴达礼谢恩。
杨承应又看向吴克善，说道：左翼札萨克是自家人，并且有功于王府，赐你卓礼克图的名号，自此以后号卓礼克图札萨克。
臣谢殿下恩典，永世不忘。吴克善行礼谢恩。
然后，进来的是喀喇沁部和土默特部（喀喇沁境内）。
为首的是固噜思奇布，苏布地之子。虽然杨承应把好不容易统一的喀喇
沁部一分为四，但让固噜思奇布做了喀喇沁部和土默特部的众札萨克之长。
两部六札萨克，有佐领三百二十。
杨承应赐固噜思奇布杜棱的名号，号喀喇沁杜棱札萨克。
固噜思奇布在谢恩之后，说道：臣还有一事上禀，喀喇沁中军放牧在承德。大量汉人迁徙到那里，臣德薄才疏无力管理，求殿下另赐放牧地，臣感激不尽。
承德就在长城边上，南面便是遵化。
要知道皇太极两次绕道，都是从那里突入长城防线，进入京畿。
地理位置的重要程度，可见一斑。
如今固噜思奇布主动让出，杨承应也没有推脱的必要：
既如此说，孤允了你的请求。中军可北迁到平泉放牧，承德寺内的金佛虽暂不移走，但该寺法主由你喀喇沁部担任。
臣谢恩。
对于固噜思奇布来说，失去一片放牧地，却得到了有金佛的寺院作为家庙，买卖很划算。
要知道治理草原牧民，一是德政，二是寺庙。
升承德为承德府，暂交给政事院直辖。杨承应下令，移刘天禄部到承德府驻防。
这等于是把明廷的北大门攒到手中。
范文程和祖大寿出列领命。
然后，进来的是蒙古八部十一札萨克。
八部分别是敖汉部、奈曼部、翁牛特部、巴林部、扎鲁特部、阿鲁科尔沁部、克什克腾部和喀尔喀左翼部。
其中翁牛特部、巴林部、扎鲁特部都有左右翼札萨克。阿鲁科尔沁部以前有左右翼，但由于太弱小被合并为一部。
八部共有佐领两百九十三。
不过，由于八部地处察哈尔省管辖区域，没有设众札萨克之长的位置，事实上的众札萨克之长是察哈尔省总督阿巴泰。
第四批入殿的是五部十札萨克。
分别是乌珠穆沁部、浩齐特部、苏尼特部、阿巴口戈部和阿巴哈纳尔部。
共有佐领一百一十三。
与蒙古其他部落有所不同，由于自身弱小，常年饱受外喀尔喀蒙古的侵扰，为了部落存续，选择主动投靠杨承应。
就算如此，也因为距离沈阳比较远，发生了腾机思叛变事件。
随着腾机思的覆灭，一切又归于了平静。
素塞靠着协助平定腾机思叛乱的功绩，成为众札萨克之长，并且赐封号杜棱。
第五批和第六批进殿谢恩，分别是乌喇特部四部六札萨克，共有佐领五十二。以及鄂尔多斯部七札萨克，共有佐领二百七十四。
以上有汉蒙混居，也有只蒙古人居住的放牧地，都由政事院派协领协助管理，领内推行贤王政治。
对外作战时，他们也要派兵协助，战胜后获得战利品。
靠着武力和经济手段，终于将左右翼蒙古和科尔沁蒙古囊括在王府治下，并向郡县制一步步推进。