上任之后。

    梅万里励精图治。

    虽然只是主薄的官位，却在海祁县推行了一系列的制度。

    青苗法。

    在每年二月、五月青黄不接时。

    由海祁县官府给农民贷款、贷粮。

    每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。

    虽然任然是极高的利息，但是百姓在困难的时候至少有了银两和粮食。

    不至于在没有丰收的时候就饿死。

    免役法。

    将原来按户轮流服差役，改为由海祁县官府雇人承担。

    不愿服差役的民户，则按贫富等级交纳一定数量的钱，称为免役钱。

    地主、官宦也不例外。

    农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间。

    同时，不愿意服役的地主、官宦也为海祁县提供了财政的收入。

    方田均税法。

    海祁县清丈土地，核实土地所有者。

    并将土地按土质的好坏分为几等，作为征收赋税的依据。

    这样一来，那些大地主隐瞒土地的行为逃税的行为被杜绝。

    大部分农民免除赋税，得到实惠。

    农田水利法。

    在海祁县鼓励垦荒，兴修水利。

    费用由当地住户按贫富等级高下出资兴修水利。

    同时，海祁县的县政府也提供贷款。

    兴修水利保证了灌溉，耕地面积增加，农业生产发展，税收增加。

    在朝堂之上，面见嬴政之时，梅万里早就准备了五条“富国之法”！

    可惜，嬴政并没有给他说下去的机会。

    然而，哪怕是在小小的海祁县，梅万里都愿意将这一小小边境小县当作他治国富国变法的“实验地”。

    “富国之法”最后一条，必需是高居庙堂中央，最高位置才能实行的。

    然而其余五条，哪怕是一郡，一城，一县都能展开！

    星星之火可以燎原。

    梅万里盼望着海祁县的变法的试点，可以成为燎原之火，吹遍大秦的每一个角落。

    既然获得嬴政的信赖，自上而下改变整个大秦这条路行不通了。

    那么就自下而上！

    从海祁县开始，逐渐地辐射开去，让变法传播到整个大秦！

    或许是，主薄的职位，恰好就是负责垦荒，水利，税赋，差役的。

    梅万里的所作所为不算是越权。

    或许是，梅万里虽然职级很低，名声却颇高。

    好歹是被始皇帝嬴政夸作是“才高八斗”的旷世之才。

    罗瀚海虽然跋扈，却也不敢真的把梅万里怎么样。

    亦或许是因为罗瀚海这一年半在忙着贪污，无暇顾忌其他。

    并且，海祁县税赋高了，罗瀚海也能贪得更多。

    又或许是因为其他什么原因。

    梅万里实行变法的这一年半，罗瀚海虽然时不时地侮辱梅万里几下。

    却也没有过于干涉梅万里的行为。

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    而短短一年半，两次收成的时间！

    变法的效果立竿见影！

    海祁县的收成比梅万里变法之前，上升五倍有余！！

    税赋上升三倍！

    原本治下的百姓，除了少数地主之外，几乎都吃不饱穿不暖。

    每年都有病死的老人，冻死的孩子，饿死的壮年。

    而如今，治下一万三千人，每家每户都有余粮，人人安居乐业，再无饿死冻死之人！

    在海祁县。

    无论何时何地都穿着一袭白衣的梅万里的外号已经不是最初的“文曲星”，“才高八斗”，“状元郎”。

    而是——“梅青天！”

    “青天白衣！”

    “菩萨转世”！

    “功德无量”！

    “再世父母”！

    所有因为梅万里改变了生活的百姓都纪念着梅万里的好。

    给梅万里送吃食，送衣服，送鸡鸭。

    甚至还有女孩主动上门，不求名分只求能够报答服侍梅万里的。

    自然，梅万里都是拒绝了。

    虽然是百姓自愿相赠，不算是贪污贿赂，但梅万里怎么可能会收他人钱财？？

    梅花，总是傲骨独自开的。

    于是，当地的百姓自发地给梅万里立了长生牌。

    他们每日都会诚心地跪地，向上天祈求，梅万里梅大人这一世都健健康康，平平安安，好人好报，一世幸福。

    当然，虽然海祁县的一万三千百姓都对梅万里感恩戴德。

    梅万里的变法，还是得罪了人的。

    比如，利益损害最大的，当地的地主！

    百姓们有钱人，富裕了，饿不死人了。

    靠着剥削百姓，剥削劳工发家敛财的地主的收入，自然是下降了。

    况且，梅万里的变法几条，都是提高了地主有钱人的税赋的。

    还有，虽然全海祁县的百姓。

    哪怕是三岁的孩子，都知道他们如今的富足生活是谁的功劳。

    然而，罗瀚海却把海祁县税赋上升三倍全都归为己有。

    在向上邀功的奏折上，丝毫没提到梅万里的名字。

    朝廷也已经两次，对罗瀚海进行了封赏。

    并且允诺，不假时日，罗瀚海就能封官加爵，更进一步了。

    梅万里倒是对于罗瀚海抢占自己功劳的行为没有过于在意。

    如今大秦的制度之下。

    罗瀚海这样的行为，太正常不过了。

    属下的优秀人才作出了点贡献，上级就把功劳据为己有。

    这是再常见不过的事情。

    梅万里区区的主薄的官职，根本没有任何渠道上报事实的真相。

    况且，在梅万里心中。

    他并不是很在乎什么功劳和赏赐。

    只要是百姓因为自己，真正的过上了幸福的日子，就足够了！

    哪怕，只是小小海祁县的区区一万三千人！

    同时，他也在秘密地收集着罗瀚海贪赃枉法的证据。

    海祁县的官员里，虽然有不少是罗瀚海的心腹，或是和罗瀚海沆瀣一气。

    却还是有志向高洁之人的。

    这些人，已经慢慢地因为梅万里是真心为国为民，加入了梅万里的派系。

    虽然，梅万里是所有人里，官位级别最低的人。

    但是，梅万里却也成为了他们中的领袖！

    梅万里相信也许有一天，他能够借着这些确凿无疑的证据，借着结识的同道，借着民心所向扳倒罗瀚海。

    然而，好景不长。

    一封来自京城雍城的旨意，改变了一切。

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