林昭把奏章送走后，天刚亮。他没回后宅，直接去了监察院。
昨夜军情紧急，边关要防，内政也不能停。他坐在案前，翻开一叠新报上来的郡县账册。手指在河东郡三个字上停了下。
“修河款三百二十万两，工期三个月，如今两个月过去，堤坝只建了不到五分之一。”林昭抬头问，“查清楚没有？”
一名监察官上前一步：“已查明。河东郡守上报的民夫人数是实数三倍，材料采买虚高七成，实际到账不足百万。”
林昭点头。“那就动手。”
话音落下，五名监察使领令出发，快马加鞭直奔河东。
两个时辰后，河东郡衙门前聚满了人。
郡守正坐在大堂喝茶，听见外头吵闹，掀开帘子往外看。一群穿黑袍、佩铜牌的人站在台阶下，为首那人展开一道文书。
“奉监察院令，查河东郡修河款贪腐案。现有账册十七本、民夫证词八十三份、库银比对记录一份，证据确凿。现将郡守革职查办，请即刻交印。”
郡守脸色变了。“你们凭什么？我乃朝廷命官，岂容尔等小吏擅动！来人，给我拦住他们！”
衙役们举着棍棒围上来。
围观百姓屏住呼吸。有人小声说：“怕是要打起来了。”
可那几名监察使站着不动，只将手中账册高高举起。
“这是你上报工部的工程进度。”那人念道，“石料采买十万方，实付三千；征调民夫五千人，实到一千六百。这还没算克扣口粮、私卖建材的事。”
他一挥手，身后抬出一口木箱，打开——里面是白花花的银锭。
“这钱藏在你家后院地窖，上面还贴着‘河东府库’封条。你自己看看，是不是？”
人群骚动起来。
一个老农挤出来，指着郡守喊：“就是他！我家儿子去修河，干了四十天，一分工钱没见着，回家就病死了！你们这些狗官，吃人不吐骨头啊！”
更多人涌上来。“我们也要讨说法！”
“我家的牛被拉去拉石头，再也没回来！”
“堤坝塌过两次，死了十几个乡亲，你们装不知道！”
郡守腿一软，跪在了台阶上。
监察使当众宣读结案文书，摘掉他的官帽，锁上铁链。百姓拍手叫好。
中午时分，城门口竖起一块红榜。
上面写着修河款去向：多少进了私库，多少买了田产，多少换了珠宝，一笔笔清清楚楚。下面还列着受害民工的名字，一共八十九人，其中十七人已病饿而死。
有孩子拉着父亲的手问：“爹，这些人会被抓吗？”
父亲说：“会。现在有人管了。”
当天下午，消息传回神京。
林昭正在批阅公文，听见门外脚步声，知道是监察院主官回来了。
“人拿了，证据全了，百姓都看见了。”那人递上案卷，“红榜已贴，没人说一句冤。”
林昭翻完案卷，点点头。“程序合规吗？”
“每一步都有两名以上监察使签字，全程有街坊作证。我们没动私刑，也没查封无关产业，只追赃款和涉案人员。”
“很好。”林昭提笔写下批语，“此案为‘郡县监察制’首案，准予公示全国，作为范例。”
他又下令：“从今日起，各州郡设监察使一人，直属监察院，每年轮换，不得由本地人担任。”
主官迟疑了一下：“若地方官阻挠呢？”
林昭看着他。“允许直报太子。”
这话一出，屋里静了一瞬。
这意味着，地方再大的官，只要被查，消息都能绕过层层上司，直接送到宫里。
主官深吸一口气：“这样一来，以后谁也不敢轻易伸手了。”
“就是要让他们不敢。”林昭说，“钱是百姓的血汗，堤坝是保命的屏障。谁敢动，就让他身败名裂。”
傍晚，各地快报陆续送来。
西川道回信：已选定监察使人选，三日内到任。
江淮府上报：自查发现两处账目不符，主动请察。
就连一向跋扈的陇右节度使也发来文书，称欢迎监察使入驻，配合审查军屯开支。
林昭把最后一份文书放下，揉了揉眼睛。
这时，系统提示响起。
【任务完成：推行郡县监察制】
【民心值+】
【解锁权限：郡县监察使直报太子】
【国力评分提升：政治清明度+3】
他呼出一口气。
这才只是开始。
第二天一早，神京城门内外都热闹起来。
街头巷尾都在说河东的事。有人说：“原来真有人敢查郡守。”
有人说：“听说连地窖里的银子都被挖出来了。”
还有人说：“我家亲戚就在河东，说现在工钱当天结算，没人敢克扣。”
茶馆里，几个读书人议论：“这哪是查贪官，这是动了士族的根。”
“可百姓高兴啊。”另一人说，“你去问问，有几个愿意看着家人饿死的？”
午时，监察院门口来了不少人。
有百姓自发送来热水热饭，说是给办事的官差暖身子。
也有地方小吏递上状纸，举报自家上司吃拿卡要。
甚至有个老秀才拄着拐杖站了一上午，临走留下一句话：“二十年了，终于等到这一天。”
林昭让人把所有状纸收下，一一编号归档。
他亲自写了《监察使行为准则》十三条，张贴在院墙外。
第一条写的是：**凡查案，必有据，必公开，必受审。**
第三条写：**不得借机勒索，不得株连家属，不得拖延结案。**
下面还附了一行小字：**欢迎百姓监督，如有违者，可持此条直报监察院总署。**
到了下午，又有新消息传来。
河东郡的新任郡守到了，是工部调派的一名老员外郎，一辈子没升过什么大官，但经手过七个水利工程，从未出错。
他一到任就带着工匠上堤坝，当场拆了两段偷工减料的墙基，下令返工。
同时，第一批追回的赃款五十万两，已押送往河东，用于补发民工欠薪。
林昭看完快报，在纸上写下一行字：**制度落地，胜于雷霆万钧。**
他抬头问：“其他郡的情况怎么样？”
属下答：“已有十一郡提交自查报告，发现七起类似问题，目前都在处理中。另外，岭南道请求提前派监察使，说是怕赶不上这波整顿。”
林昭嗯了一声。“那就提前派。不要等出事才查，要让所有人知道——**现在查贪，是常态。**”
晚上，他回到书房，灯还亮着。
桌上摆着一份名单，是接下来要巡查的二十三个重点郡县。有些是水利重地，有些是税赋大区，还有一个是太子母族所在之地。
他拿起笔，在那个名字上轻轻点了一下。
门外传来轻响。
阿福端着一碗药进来。“您忘了喝。”
林昭摇头。“放那儿吧。”
阿福没走，低声说：“街上都在喊‘林公威武’。”
林昭笑了下。“他们喊的不是我。”
“那是谁？”
“是规矩。”他说，“从前没人信规矩能管住官，现在他们信了。”
阿福点点头，退了出去。
林昭吹灭灯，走到窗前。
外面很安静，但他知道，有些东西已经不一样了。
第二天清晨，第一缕阳光照进院子时，监察院的大门打开了。
一队身穿黑袍、腰佩铜牌的官员整装待发。
他们的马车上插着一面旗，上面写着四个大字：**监察直报。**
为首的年轻官员回头看了一眼衙门匾额，翻身上马。
队伍出发时，街边已有百姓驻足观望。
一个小男孩挣脱母亲的手，跑上前塞了一把炒豆子到一个监察使手里，然后飞快跑回去。
那监察使低头看了看，把豆子揣进怀里，嘴角动了动。
马蹄声渐渐远去。
林昭站在二楼上，一直看着他们走出街口。
他转身回屋，拿起新的公文本。
刚翻开第一页，门外脚步急促。
一名信使冲进来，单膝跪地：“报！西南断云岭方向传来捷报，山体成功封锁，敌军先锋未能通过！苏将军已率部撤回安全地带！”
林昭手中的笔顿了一下。
他慢慢放下笔，走到地图前，手指落在断云岭的位置。
那里原本画着一条红线，代表敌军可能的行进路线。
他拿起朱笔，把那条线划掉了。
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