上回书说到，那刘荣且是寻得那蔡京所需的“良人”，然却在那开封府大牢中，见了一个堪堪将死之人。
心下便是埋怨了自家，这大话说的早了些。
如今，看这“良人”且是只知吃喝不识人言的疯子一个，那愁的，真真的能把牙花子给嘬出血来。
心道，这留在手里且是无用，心下盘算了，再将这疯子吕帛留在开封府大牢，如此便是脱了自家的干系。
想罢，便将袍袖一挥，那叫一个磨头就走啊。
却不曾想，却见那石坚，差点把眼珠子给瞪了出来。
心道，怎么茬？你这是要跑啊！不能够！
便赶紧叫了牢门口的衙役，喝下一句：
“拦下承旨！”
兴许是那石坚喊的急了些，再搭上那俩知不知道轻重的衙役，也是个不开面。便是仓啷一声，一把扯出腰刀，后退一步伸了手提了刀，望那刘荣叫来一声：
“承旨留步！”
那刘荣一看，顿时一个傻眼。
怎的？真真的一个没想到啊！
心道一声：嚯！还留步！别这么客气！你这开封府就是要杀人！这玩意儿！杀人的刀都他妈的拔出来了！还留步？
刚想摆了枢密院北面房副承旨官威，却是一个冷颤激灵灵的打了出来！
怎的？还真怕开封府的这帮人把他怎么样喽？
不怕是假的！
这什么地方？
开封府的死牢！
世间的冤死鬼多了去了，别人都是一个一个来。他们这，跟阎王爷有亲戚！玩的是批发！不缺他这一个！
倒是听说过有种死法，先给你吃些个臭鱼烂虾，然后，拿麻包装了米，一袋一袋的往你胸口压，让你吃下去的臭鱼烂虾翻上来，然后，再趁你打嗝的时候往里嘴里倒水。
经过这一番骚操作，人就是不被呛死也会被闷死！
这死法不仅仅是个痛苦，而且，绝对是憋屈！
即便是请了再好的仵作查了，这死因，也只能是个食物返流，自己把自己给呛死的！
这下好了？死于意外！跟人家开封府没什么瓜葛！
关键是，这玩意儿，死了也是白死啊！连个因公殉职都算不上！
且在惶恐之中，却见那石坚快步上前，一把扯出怀里的，上面还签押了晋康郡王名字的，枢密院北面房签押的提票，上上下下仔仔细细的看了一遍。
然后，才双手捧了，递再那刘荣的眼前，眼睛眨呀眨看了那刘荣。
意思就是，玩呢！是你一大清早的，拿了我上司的签押来找我提人的耶！看清楚喽，是你们枢密院下的文牒！上面写了米的大名！你说不要就不要？我不要面子的！
那刘荣看了那文牒也是个傻眼。只能接了那文牒，一脸狐疑的看了那石坚，意思就是：真的假的？让我再看看？
确定后，便颤颤的甩了一下袍袖，战战了一句：
“永辉兄，谬矣……”
说罢，便拿了那文牒，用手指了上面的文字，示于那石坚。
那脸上的意思，再明确不过了：上面只写了来此公干，是说要提人！但是，也没写要提到哪啊？我提到枢密院也是个提，我从你开封府，这间牢房提到那件牢房也是提！
然，那石坚却似乎不愿意给他打着文字官司，一把抓了那刘荣，急急且热情了道；
“平章兄可饮酒？”
这话来的无来由，听的那刘荣也是个瞠目。
心道：好好的，怎的说了喝酒的事？况且，我跟你其实也并不是很熟！喝酒就算了……
刚想开口拒绝，却又撞见那石坚急赤白脸来。
话说的虽然是个诚恳。不过，石坚那诚实的眼神，在那刘荣眼中，却好似一个大大的威胁在里面。
心下又盘算了一番，便得出一个令人绝望的结论。
此酒难喝！但是，不喝的话，保不齐一会就能看到那大大的，装满米的麻包！
咦？
这石坚怎的是个不依不饶，还要请这平章先生喝酒？
他肯定不依！
因为石坚留着吕帛这货不仅没用，而且，这玩意儿？他就是个定时炸弹啊！
怎的这样说来？
哈，再怎么说，这吕帛也是风云一时相国家的衙内。
保不齐那个受过他爹吕维恩惠之人，他日一朝飞黄腾达，再想起这昔日恩公的衙内来，便是一个大大麻烦。
倒是个人无千日好，花无百日红。到时候，再有一个马高蹬短的时运不济，那就是个杀身之祸！
即便此事也是个渺茫，然，死牢中留着一个只知吃喝的疯子，对那石坚也不是什么好事。
再说了，我这正走不动道呢，你枢密院的平章先生就给我送了一头驴来。
这天上掉馅饼的事，你说不干就不干！不能够！
咦？怎的如此说来？
历朝历代且都有这“囹圄空虚”之说也。
到得这北宋徽宗此风尤甚。
“囹圄空虚”典出春秋管仲所着的《管子》一书。
《管子·五铺》有载：“故善为政者，田畴垦而国邑实，朝廷闲而官府治，公法行而么曲止，实而囹圄空……”
如此看来，这“牢狱空”也算是皇帝勤政，国家政通人和的一个衡量标准。能做到的，就可称之为“善为政”也。
现在的皇帝渴望得到什么？
这“善为政”便是其中之一，也是最渴望得到的之一。毕竟皇帝也是个人，也需要得到别人认可的。
他需要什么认可？
这话说的，越是没有越是需要得到别人的认可。这就好比，成绩好的孩子自然不需要人夸。成绩不好的，你夸上一句？那叫鼓励！
而且，牢、狱二字且说的是两个意思。
狱，是指发起诉讼、开庭审理、公布判决和制裁的一个过程。
牢，就是关押判定犯罪人员的一个场所。
比如说，台狱就不能称之为牢，只可称之为监。
因为那里的人都还没有定罪，类似于现在的看守所。
“狱空”本就象征着政治太平、百姓安康。
然而，作为宋朝司法中广泛出现的一种现象，这种做法并不是一项强制性的司法制度。说白了，就是朝廷通过奖励、鼓舞的方式试图达成的理想局面，希望用“狱空”来体现出“太平盛世”的社会图景。
如果，不立足于结果来看的话，本质上还是有教化民风、稳定社会的作用。
同时，也代表着当地官员卓越的政绩，且与祥瑞之相联系到一起，向朝廷歌功颂德，以期嘉奖。
所以说，这“空狱”是有奖励的，而且和官员的政绩挂钩。
反之，便会被人作为一个污点，在朝上弹劾了去。
时，礼部员外郎米芾曾有诗曰：
五邑来者初亦汇，
久而官悚吏皆畏,
虽欲呼之亦不至。
乃知狱空空有理,
百万无冤无枉吏。
来者迎刃无留滞,
赦来两狱久无事。
然，就是这挂钩的行为，却令这“狱空”的形式大于内容。
但是，如果不挂钩却又是一番模样。
这玩意儿，说白了，就跟现在的绩效考核是一样一样的。
逼得紧了就是个急功近利，或者来一个放任不管。反正绩效太高也完不成，摆烂呗。
无他！人乃苦虫也！还别说工作这事，就连自己减肥，尽管是个信誓旦旦发誓诅咒，也是没几个能成功的。
但是，这上面有政策，下面麽，自然也有他们的对策。
你不是要“狱空”麽？
好办！我就想办法去消灭“刁民诉讼”！
这话吧，就相当于现在“消灭犯罪”的口号一样不靠谱。
于是乎，当时的衙役便有了那“看鼓”的工作。
看鼓？
看什么鼓？
还是没鼓？就是看守衙门门前“鸣冤鼓”啊！
而且是衙门里的衙役们硬性的工作，还的是轮班的，谁也跑不了。
若有人击鼓鸣冤得逞，当官的便判下打了四十五大板。
咦？怎的还弄的有整有零的？
这倒不是当时官员精打细算，其中那四十是给击鼓鸣冤之人。另外五大板麽，自然是给当班看鼓的衙役。
这样就会出现另一种情况，纵是你有泼天的冤枉，并且，还心甘情愿的挨了四十大板去击鼓，那也得看那看鼓的衙役愿意不愿意。毕竟，这些个衙役的屁股也是自己的肉，那么大的板子打下去也是会很疼的。
于是乎，这“诉讼鸣冤”便成了一个不可完成的任务。
若不是遇到甚伤身害命之事，或者是真的活不下去额，也只能多一事不如少一事，来的一个得过且过。
然，自神宗皇帝的那场改革起，这朝中两党便是个争执不断。
在这种情况下，这地方麽，便再也不是皇家了，且变为两党相互争夺的获利之地。
于是乎，这“善为政”的“囹圄空虚”，也就理所应当的成为一个两党相互攻讦的理由。
如此这般，倒是让那自太宗朝便开始设立“提点刑狱公事”，真宗朝设置的“提刑司的衙门”到得神宗后期便是形同虚设，于哲宗朝，一度惨到一个基本撤废的程度。
于是乎，这后果也是显而易见的，那叫一个街市之上泼皮横行，无赖滚街，让那些个奉公守法的良民没个活路。
咦？这里面怎的还有泼皮无赖的事？
废话，抓他们就的先关押了问罪。
但是，你一旦抓了他，不管是什么事，你得先关起来问一下吧。但是，这就违反了上面“善为政”的“狱空”。
等待地方的官员结果只有一个，等着朝堂上被人参。
如果是这样，那帮街溜子一旦惹事，你就不能拿铁链锁了，直接拉到大狱关了去。
那怎么办？办法还是有的，按下了当场罚了罚金啊！
那些个泼皮无赖见了也是个欣喜，还能这样干？给点钱就能平事？我在抢的多点不就齐活了？
嗯，这样好，能来一个花钱消灾不说，这钱来钱去的，还能结交个衙门口朋友，这执法的温暖度，也太人性了吧！
衙役们也是个惊诧，还他妈的有这好事？
不仅不用费时费力的抓人，还能捞些个外快？
于是乎，这两好搁一好，两边的盛事，衙门得了意外之财，花天酒地。泼皮无赖们交了钱，就能继续去欺男霸女。
但是，这街面上的治安且是不能看了。
然而，这种你糊弄我我糊弄你的做法，终于有人忍不住了。
于是乎，蔡京上疏，有“罢狱空”之言。
意在收回各路“提点刑狱公事”委任人选之权。
由中书辖提刑司下派官员为提刑官，改以往三年一任，为一年一委派，且人员不定。
虽说是巡视，然在刑狱、治安之外，这些只对中书负责的“提刑官”还有监督地方赋税征收、监督地方仓储的监督权。上亦有意罢之。
圣旨在那朝堂上一宣，却是一个如凉水入滚油，饶是让那朝中、地方一片的哗然。
你这是把拉事啊！
毕竟糊弄人，而且糊弄上级是有风险的，我们也不愿意干啊！可是，这种办法的确是个省时、省力还能捞外快的呀。
而且，这几十年都这样玩过来的呀！
你爹，你哥都不管，怎的就轮到你在这跟我玩不忠不孝！
你当这是八月里的隔街雨啊，说停你就让它停？
正拉稀呢，你堵我粪门！有用没有姑且不说，你算干什么地的！
去画画陶冶你的情操不好麽！没事干，就知道跟着蔡京这厮瞎尼玛掺乎。
你这蔡京也是！回来就回来吧，安静的当你的鲁国公不好麽？搞这些事情出来对你有什么好处？
如是，这朝堂之上又是一片征讨蔡京之声的热闹，独留下那文青皇帝唾面自干。
然，这“罢狱空”对蔡京确实也没什么好处，但，对整顿吏治，官制改革是有很大的好处的。
起码能让基层官员，尤其是基层的执法官员，即便是装，你也得装出个有事做！不作为？那是要被裁撤的！
这样的话，也更利于也查明，这官职中何为冗官。
然，朝堂上的争论不休。那开封府却得来一个高兴。
咦？他高兴的什么？
高兴的是这吕帛的案子饶是个另类。“狱”这个过程还未彻底完结，案子就结不了。
咦？怎的就结不了？
原因只有一个，没人愿意审。
咦？怎的叫没人去审？
废话，这就是一滩深不见底的浑水啊！要是好审早他妈的就结案了。
怪哉？本来就是一个情急伤人、姐弟乱伦的刑事案件。而且人证、物证俱在，案情清晰明了，怎的就不好审来？
你也说了，就是个“本来”麽。
但凡事情前加一个“本来”那就不能按照这个“本来”的样子去说了。
吕维尽管死的不明不白，但这死在任上的当国且也是位高权重。任谁也不敢由着他儿子在堂上胡说。
按说吧，这朝堂重臣家属的审理，应该归“台谏”。
但是，台谏也会说，你一个民间刑事官司关我“台谏”什么鸟事？
如此，这台谏不管，大理寺也不敢审。
开封府？那就更不敢管了！生怕一个过堂，这货再说出些其他的东西来。
你能够保证这吕维的儿子，不知道他爹帮皇帝干脏活的事？
这事上他要是为了保命，或者是个破罐子破摔，堂上一通的乱咬，那就不仅仅是一个简简单单的民事案件了，那是要动摇朝堂的！
然，吕维已死，而官家对此事不闻不问，就是想要得一个海晏风平。说的也是，没事干谁也去旧事重提，找这不自在。
于是乎，这吕维姐弟的案子，就形成了所谓“淹狱”，明明是能看到一个真实，真玩起来，也是一个大海捞针。
所以，此番这平章先生来要人，且是让这开封府的石坚狗得屎般的高兴。
心道：谁呀？哪位神仙哥哥，菩萨姐姐这么好心啊！正为这事抓耳挠腮的睡不着呢，就有人送了个枕头来？这苍天有眼的！来了这么个枢密院的憨子来提人！
现在？刚能扔出去的东西，你却要将这祸害给再送回来？想“桃子”吃呢？
见那刘荣要跑路，当时就急了！
姥姥！没见过拉出来的屎还能往回坐的！还真别把我给逗猴了嗨！信不信我跟你玩命！枢密院的也不行！赶紧把这祸害领走！人不在我这，无论你审出什么东西，也关不了我任何的屁事！
况且，疯掉的还不止这吕帛一人，还有一个症状跟这个差不多的。
实在不行的话，您老哥受点累，捎带了给一块堆打包带走！